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附件2：
●陕西省2009年基础教育科研重大招标立项课题
课题批准单位：陕西省教育科学规划领导小组办公室
课题批准文号：陕教科规办【2009】19号
课题批准时间：2009年11月12日
宝鸡市基础教育质量监测与评估研究
子课题研究实施方案
子课题方案名称：宝鸡市基础教育质量监测与评估方案
子课题行政主持人： 刘广平
子课题学术主持人： 廖 燕
主持人所在单位： 铁五处中学
2010年 2 月10 日制订
“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”课题实施方案
铁五处中学
2010年2月10日
一、 研究的背景和意义
1、本课题研究产生的背景和缘起
根据教育部的申请，2007年9月12日，中编办作出了《关于北京师范大学加挂教育部基础教育质量监测中心牌子的批复》（中编办复字【2007】109号，同意在北京师范大学加挂教育部基础教育质量监测中心的牌子。随后教育部想北京师范大学下发了《教育部办公厅关于成立教育部基础教育质量监测中心的通知》(教人厅[2007]3号)。2007年11月30日，教育部举行教育部基础教育质量监测中心揭牌仪式。教育部副部长陈小娅在揭牌仪式上讲话中指出：“教育质量监测工作是发展基础教育、提升教育质量的一项基础性工作。监测的过程，同时也是一个推定学校提升质量的过程。监测的结果及其分析就是我们评价学校教育、评价教育质量的基础。”
2、本课题研究价值
①帮助教育决策。良好的教育质量监测可以把各校的教育质量的综合情况，尤其是将欠缺与不足及时反馈给教育决策部门，以便教育决策部门制定有针对性的政策，采取可行性措施，大面积提高教育质量。
② 改进教育工作。监测有利于学校管理者和教职员工了解教学工作中存在的影响教育质量提高的问题，从而改进教育工作，创造适合学生的学校教育，提高学生的群体质量。
③ 完善教师教育。监测反映出的教师质量和水平，可以使教师发现教育教学中的不足，从而采取相应措施完善教师教育教学。
二、 国内外同类研究综述
1、国外同类研究综述
进入新世纪，一些重要的国际组织不约而同地表达了对教育质量的关注。2002年第57届联大宣布“可持续发展教育十年(2005．2014)”行动计划，该计划认为，有质量的教育是可持续发展的必要条件，其中首要的就是提高基础教育的发展水平。欧盟2001年发布的学校教育质量报告称，有质量的教育和培训在欧盟各国的关注上处于最高的政治级别，高水平的知识、能力、技巧是积极的公民权利、雇佣和社会凝聚的最基本条件。
各国政府也越来越深刻地认识到教育质量的重要意义。美国总统布什2001年1月上任后的第一份立法动议就是以提高中小学教育质量为主旨的教育改革计划——《不让一个孩子落后》。法国前总理拉法兰2003年组建了由教育部原评估与预测司司长克劳德•德洛为主席的“学校未来全国讨论委员会”。并于2004年10月12日向教育部提交了《为了全体学生成功》的最终报告．提出了未来教育就是要使全体学生在义务教育完成之后，都能够掌握就业所必需的知识、能力和行为准则。并为终身学习奠定基础…。墨西哥联邦政府在没有强势公办教育资源的情况下，于2002年8月8日和各州政府、高等教育机构、民间团体、企业界的代表共同签署了《提高教育质量社会契约》。强调教育质量对国家未来的重大和决定性意义。
2、国内同类研究综述
经过几十年的发展，我国的教育事业取得了令人瞩目的成绩，已经基本达到了青少年“有书读”的目标，完成了基础教育在“量”上的扩张。然而，从国际竞争的角度来看，知识经济和经济全球化加大了国际分工的鸿沟，科技、知识和人力资源方面的差距成为各国社会经济发展差距的主要原因，提高教育质量事关国家发展的全局，既重要又迫切，而建构有中国特色的基础教育质量监测体系则是这个系统工程中不可或缺的部分。
◆2007年11月，教育部经研究决定成立“教育部基础教育质量监测指导委员会”，用以加强对基础教育质量监测工作的宏观指导与管理，确保教育部基础教育质量监测中心权威性和科学性。国家基础教育质量监测中心已于2007年9月12日成立，10月开始对陕西、湖北、浙江等3省进行学生数学学习质量和心理健康状况监测试点工作，年底还要在山东开展。
◆根据《教育部2008年工作要点》中关于“开展基础教育质量监测，做好全国中小学生数学学习质量和心理健康状况专项监测工作”的要求，教育部督导办、基础教育质量监测中心将在2007年试点监测基础上，组织开展2008年度监测工作。依照现行东、中、西三区域的划分方法，抽取北京、上海、山东、广东省（东部地区）；河南、湖北、海南（中部地区）；贵州、甘肃（西部地区）。 主要监测内容是1）学生数学学习质量状况；2）.学生心理健康状况；3）影响学生数学学习质量和心理健康状况的主要因素。
◆根据《教育部2009年工作要点》中关于“建立健全基础教育质量监测制度，开展义务教育阶段学生语文、科学学习质量测试”的要求，在总结去年学生数学学习和心理健康状况监测工作的基础上，今年将对山西、辽宁和重庆三省（市）义务教育阶段学生语文、科学学习质量进行试点监测。监测内容为1）小学、初中学生语文学习质量状况；2）初中学生科学学习质量状况；3）分析影响学生语文和科学学习质量的主要因素。
◆教育部基础教育质量监测中心于2010年开展义务教育阶段学生英语学习质量监测工作。为此，监测中心于2009年12月26日在北京师范大学召开了“义务教育阶段学生英语学习质量监测研讨会，围绕英语学习质量与监测、编制英语学习质量监测指标框架、开发英语学习质量监测工具等相关问题展开充分讨论。
◆此外，北京东城区出台义务教育质量监控与评价方案。京顺义区启动小学教育质量监控与评价工作。安徽省铜陵市进行了“新课程评价体系下小学教育质量监控的实践研究”。山东省也建立了对市、县教育发展水平和教育质量的监测制度。
三、 核心概念的界定、研究的范围和对象
1、 核心概念的界定
作业是为了巩固课堂教学效果而设计的练习，而高效率学习是指在科学的学习理论指导下，依据学习规律和心理发展规律，应用科学的学习策略、方法和技巧，发挥学生学习的个人主观能动性，从而在单位时间内能够更轻松愉快地获得更多、更好的知识，达到培养能力和促进全面发展的良好学习效果的过程（刘善循）。
中国经典文化是指中国传统文化中的经典之作。包括古诗、古文、经典故事、名画、音乐、名剧等我国优秀的传承至今的传统文化。叶圣陶先生在《精读指导举隅》前言中说道：“吟诵就是心、眼、口、耳并用的一种学习方法。也就是说诵读就是在理解的基础上通过眼观口诵心惟，熟读精思成诵，达到全面深入理解的一种学习方法和教学方法。“（《让生命在诵读中感悟———浅谈语文教学中“诵读”与“语感”》。诵读不仅是为了记住文章，更多的是带着感情欣赏品味文章，与作者产生感情上的共鸣，从文章中得到美的享受和熏陶，因此，诵读不单单是一项能力，也是一门艺术，更是一种把文字作品转化为有声语言的创作活动。”（《语文应重视诵读教学》）
有效课堂提问是有效性的提问， 指教师根据课堂教学的目标和内容，在课堂教学中创设良好的教育环境和氛围，精心设置问题情景，有计划地、针对性地、创造性地激发学生主动参与探究的提问，这种提问促进学生思考，激发学生求知欲望，培养学生口头表达能力，又能促进师生有效互动，及时地反馈教学信息，提高信息交流效益，从而大大地增强课堂教学的实效性。
2、 研究的范围和对象
我校初二年级学生50名、高二学生50名以及与学生目标关联的语文、数学、英语教师、班主任和领导。
四、 研究目标和内容
“宝鸡市基础教育质量监控与评估研究”课题的研究目标是：在全面掌握我校基础教育质量监测与评估现状的基础上，发现存在问题，结合课程改革要求和我校基础教育的实际情况，提出进一步加强我市基础教育质量监测和评估工作的实施意见或方案。
1、教育质量监测工作的目的
为提高教育质量，促进学校内涵发展，需要逐步建立覆盖各学科的质量监测制度，本监测课题的目的是：初步了解我校基础教育阶段高二、初二年级一个班的学生语文、数学、英语学习质量状况及其影响因素，完善教育质量指标体系、工具和办法，为开展质量监测工作提供参考。
2、教育质量检测的主要内容
①监测高二年级、初二年级各50名学生从语文、数学、英语、历史学习质量状况；同时也对学生的学习兴趣、学习习惯、学习方法等方面进行监测。
具体如下：
A. 初中、高中数学作业效率研究
B.初中英语背诵，提高口语能力的研究
C.高中英语课堂导入，提高英语教学效果的研究
D.初中语文经典古诗文诵读的研究
E.高中语文阅读状况现状调查的研究
F.高中历史课堂提问的有效性研究
②分析影响高中、初中学生学习质量的主要因素。从学生的家庭环境，教师、学校、课程等学校环境，以及与基础教育有关的宏观社会、经济环境监测影响学生发展的相关因素。
3、研究目标：
① 以经典诵读、学生课外阅读、作业效率以及英语背诵等为突破口，激发学生学习的兴趣，促进学生的自信心，从而提高教学质量。
② 探索各学科学生学习困难成因的解决对策。
③ 通过课题研究，促使教师在教学中发现问题，找出影响教学质量的因素，提高解决问题的能力，从而提高教师教育理论水平和研究能力，促进教师专业发展。
五、 研究假设、理论依据、研究原则、研究方法和研究措施
1、课题研究假设
本课题的实验假设是：依据新《新课程标准》提出的要求，立足于人的全面发展，制定三维教学目标，根据现行数学教材内容和课堂教学模式及我校课堂教学水平现状，对“基础教育质量监测与评估研究”课题进行研究 ，力争在实验过程中做到：从核心学科(如数学、语文、英语)和目前社会普遍关注的教育热点问题入手通过质量监测、全面准确掌握学生的真实素质状况，以课堂教学中各型变量为要素，以教学活动中教师主导和学生主体的互动连动行为为主要对象，从个性化的角度，对教学细节的研究，即“课堂微观教学研究”，探索人才培养的规律，为促进学校全面实施素质教育，全面提高教育质量提供实践和理论依据。
2、课题研究理论依据
（1）建构主义理论。建构主义认为，学习不是知识由教师向学生的传递，而是学生建构自己知识的过程。学习者的学习是主动的，他不是被动的信息接收者，而是通过对外部信息的选择和加工主动建构信息的意义，这种建构不可能由其他人替代完成。建构主义的教学观认为教学是在教师的指导下，以学生为中心的学习过程。在这一过程中学习者在适当的环境下能通过自主、探索与发现、协作、会话来实现对所学知识意义的建构。这就意味着在教学过程中，要摒弃“以教师为中心”的被动学习的学习方式，建立全新的以“学”为中心的自主式、研究式、合作式的学习方式，让学生主动参与自身知识结构的重组或建构。在这个主动参与的过程中，学生可以根据自己的需要来处理知识和取得信息，以自己最有意义的方法来与新知识进行交互，与同学和老师平等对话和分享，以达到高效的学习。
(2)教学过程最优化理论
教学过程最优化不是一种特殊的教学方法或教学手段，而是科学地指导教学、合理地组织教学过程的方法论和原则。是在全面考虑教学规律、教学原则、教学任务、现代教学的形式和方法、该教学系统的特征以及内外部条件的基础上，教师对教学过程做出的一种目的性非常明确的安排，是教师有意识地、有科学根据地选择一种最适合于某一具体条件的课堂教学的模式和整个教学过程的模式，组织对教学过程的控制，以保证教学过程在规定的时间内发挥从一定标准看来是最优的作用，获得可能的最大效果。
（3）生本理念。新课程改革的核心理念是以学生发展为本，生本教育就是以生命为本的教育，就是以激扬生命为宗旨而为学生好学而设计的教育。在生本教育中，教育教学的真正主体是学生，把以往教学中主要依靠教师的教，转变为主要依靠学生的学，教师的作用和价值体现在最大程度地调动学生的内在积极性，组织学生自主学习上，强调教师要引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，富有个性地学习。对于学生来说，最重要的不再是接受和存储知识，而是学会探究，以便为终身继续学习奠定基础，掌握科学地学习方法，进行自主、探究学习，以获取更多的知识和技能
3、课题研究原则
①导向性原则。基础教育质量监测的结果不用于评价学校、教师、学生，只是通过监测数据和监测结果的发布，科学诊断我省基础教育存在的问题和原因，帮助寻求解决方案，探索基础教育发展的规律、人才成长的规律和教育管理的规律，引导学校、教师、家长和社会树立正确的教育质量观，促进儿童青少年的身心健康发展。
②基于课程标准原则。实施基础教育质量监测的重要目的是判断中小学生在基础教育质量方面达到的程度，这里的“程度”高低必须依据课程标准的要求来设定。基础教育质量监测必须基于国家课程标准的要求来进行。
③差异性原则。学生智能发展的个性特点和差异表现出学生素质发展的不均匀性和阶段性，如学生的智慧类型、学习能力倾向、学习速度和个性特征等表现出差异，因此网络环境下的教学应面向全体学生，适应学生的个性差异，最大限度地利用学生的潜能实施有差异的教学，给每个学生提供思考、探究和创造的机会，使所有学生都得到有效发展。
④协作性和激励性原则。在社会分工愈来愈精细的现在，与他人共同协作完成一个任务或一项研究成为一种趋势。 要注意使学生在学习共同体中（如学习小组、班级）中的活动能充分展现各自的才能，激励学生发挥出自己的最高水平，促进学生在学习中互相帮助共同提高。
⑤发展性原则。树立以学生发展为本的现代教育理念，以促进学生质量提高为目标，着眼于学生的进步和提高，不仅要注重评估结果，更要注重发展和变化过程。
4、课题研究方法
①行动研究法。对教师及学生参与课题实验的行为过程进行跟踪、观察、调查、分析，并进行及时的反思、总结和调整。
②调查研究法：课题组成员运用观察、访谈、问卷、测试等方式收集研究问题的资料，并进行分析、综合、比较与归纳，从而得出研究结论。
③个案研究法：通过典型的课例作全面而深入的分析和研究，提炼相关结果。个案研究可贯穿在其它的研究类型中，以使研究更加具有说服力。
④经验总结法：通过及时地总结，做到理论与实践的结合。
⑤文献法。采用文献检索手段，从有关书籍文献中收集相关资料。
5、课题研究措施
（1）理论学习。定期组织课题组成员学习课题研究相关的理论， 、积极参加新课程培训，不断更新教育观念，明确转变学生学习方式的必要性和紧迫性及信息素养在人的终身学习和持续发展中不可或缺的作用，增强教师开展课题研究的积极性和主动性。
（2）专家指导。根据课题研究的需要，学校将聘请省市等专家来校作有关教育质量监测方面的专题讲座，派课题组成员参加外出参加课题研究培训，就课题研究过程中出现的问题与专家进行“零距离专题研讨”，为课题研究导航，确保课题研究工作有序运行。
（3）组织活动。课题组安排组织学生活动，搭建平台，使学生展示其成果。
（4）阶段总结。本课题组定期进行课题研讨活动，不断总结阶段课题研究的成果和存在的问题，及时调整、改进实施方案。
六、 研究的步骤和分工
（一）研究的步骤
1．课题论证阶段(2010年 元月30日 —2010年2月18日)
召集本课题组人员，明确课题研究的目的、内容、方法、对象、时间依据以及保证措施，进行研究分工，明确各自任务， 统筹安排。
（1）建立组织，学习文献，制定和完善实验设计。
（2）召开课题组成员会议，明确分工和职责，制定各子课题的实施方案。
2．课题实施阶段(2010年3月 —2010年10月)
第一阶段：（2010年3月---2010年5月）
1）召开培训会，对参加课题人员统一进行培训，学习。
2）采用问卷调查，座谈走访，个别谈话等各种方式，进行分析归纳、研究评价。
3）分析各种数据，汇集各种原始实验材料。
4）撰写中期实验结题报告。（2020年6月10日前）
第二阶段：（2010年6月---2010年10月）
1）修改《子课题中期研究报告》
2）分析各种数据，汇集各种原始实验材料。
3）上报研究成果
3）撰写实验结题报告。
3．结题鉴定阶段(2010年10月 —2010年11月)
邀请专家对课题成果进行鉴定。
（二）课题组成员及分工
课题行政负责人：刘广平（全面指导课题工作）
课题学术负责人：廖燕（全面负责课题工作）
课题组成员：余功勋 寇 静 乔吉宁 史静适 赵礼贤 王 梅 葛文君
康苏宁 王延娟 余学农 杨伟宁 谢丽玲
郑晓博 梁晓燕 王萍惠 李保强 王小舟 王淑娥
课题指导专家： 任军利
七、预期研究成果
（一）阶段性成果形成方式
① 初中、高中数学作业效率研究及对策
② 初中英语背诵，提高口语能力的研究及对策
③ 高中英语课堂导入，提高英语教学效果的研究及对策
④ 初中语文经典古诗文诵读的研究报告及对策
⑤ 高中语文阅读状况现状调查的研究及对策
⑥ 高中历史课堂提问的有效性研究及对策
（二）最终研究成果
①“宝鸡市基础教育质量监测与评估实施方案”研究报告
②“宝鸡市基础教育质量监测与评估实施方案”研究论文集
七、 课题研究的条件和经费预算
本课题研究拟在客观分析我市中小学教育质量现状及问题的基础上，探讨如何对学校课程改革、教师教育教学和学生发展进行科学评价，旨在通过构建科学的评价体系，采取多元的评价方式，督促和引导学校发展、教师发展和学生发展，全面实施素质教育。我校于2001年在陕西省教育科学“十五”课题完成课题《基于信息技术环境下的英语创新学习的研究》。课题组获课题研究先进集体，结题报告获优秀奖。我校于2001—2006年完成了两轮六年的“初中创新教育教改实验研究”，获优秀课题组。2006年参加陕西省基础教育“十一五”教育技术研究规划课题《新课程函数专题学习网站建设与应用研究》，即将结题，另外和西北大学附中共同承担省级课题《综合素质评价语学生全面发展关系研究》。我校语文、数学、英语师资力量雄厚，教研意识强，集中了我校优秀的教科研力量。本课题得到学校的大力支持，从而确保经费的落实。
八、 参考文献
① 张建伟、陈琦，“从认知主义到建构主义”，北京师范大学学报(社会科学版)，1996年，第4期
② 巴班斯基《论教学过程最优化》
③ 郭思乐和他的“生本教育”（人民教育2008年第21期）
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