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宝鸡市教育局教研室
关于召开“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”课题
阶段性工作经验交流会的通知
各子课题研究单位：
根据陕西省教育科学规划领导小组办公室《关于印发陕西省2009年基础教育科研重大招标课题立项名单的通知》(陕教科规办【2009】19号)，我市于2009年8月论证立项的“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”（课题编号：ZDKT0910-2）获准陕西省2009年基础教育科研重大招标课题立项。本课题研究时间1年，将于2010年9月结题鉴定。2010年1月28日，我们印发了《“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”课题实施方案》，1月29日本课题开题会在市教研室召开。
市教研室开题会后，宝鸡石油中学、宝鸡市长岭中学、宝鸡铁五处中学、千阳县中学、宝鸡市姜城中学、陈仓区陈仓初中、宝鸡市新建路中学、眉县城关二中、陈仓区东堡小学、渭滨区教研室、金台区教研室、扶风县教研室等单位的行政主持人和学术主持人非常重视本课题研究，认真研读《“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”课题实施方案》，制定了翔实有效的本单位实施方案和各类问卷调查。另外，宝鸡铁五处中学、宝鸡市姜城中学、陈仓区陈仓初中、宝鸡市新建路中学、渭滨区教研室、金台区教研室等还邀请市课题组主研人员进行课题开题辅导讲座。这些学校最大的特点是，把本课题研究与日常教学管理融为一体，相辅相成，取得了比较好的阶段性研究成果。根据2010年3月25日《陕西省基础教育质量监测与评估研究方案》精神，经研究决定召开“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”课题工作经验交流会，现将有关事项通知如下：
一、会议时间、地点：
2010年5月20日8:30在市教研室一楼会议室召开，会期1天。
二、会议内容：
1、子课题研究单位分别交流课题过程研究做法。
2、参观学习20个子课题研究单位课题开题以来研究形成的资料。主要包括：本单位的实施方案、开题论证书、研制的问卷调查以及定量分析、活动安排、部署以及其它相关资料。
3、安排部署下阶段课题研究工作。
三、参加人员
20个子课题研究单位行政主持人或者学术主持人（每个单位派1人参加）。
四、几点要求
1、课题工作经验交流会为20个子课题研究单位各准备一张课桌的摆放位置，请各单位在会前自己布展。本次布展交流情况将作为结题时评选子课题研究先进单位、优秀子课题组负责人、优秀子课题实验教师的重要依据之一。
2、20个子课题研究单位各准备一份“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”子课题工作汇报或阶段性课题研究经验材料，请于2010年5月20日前完成，纸质稿报市教研室初中组；电子稿请发初中组邮箱：chuzhongzu@126.com。
3、参会人员的差旅费由原单位报销。
附件1：“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”子课题研究任务
附件2：“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”课题安排意见
二0一0年五月十日
附件1： “宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”子课题研究任务
由于时间紧、任务重，经宝鸡市课题组调研论证并征求有关单位意见，现把20个子课题研究单位承担的研究任务缩小如下：
一、以下单位主要研究——
“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”之“对教师的监测与评估研究”
（关键词：对教师的监测与评估研究）
子课题单位1：宝鸡石油中学
（行政主持人：史继光校长 学术主持人：张新会主任）
子课题单位2：宝鸡市长岭中学
（行政主持人：华维辉校长 学术主持人：白文涛副校长）
子课题单位3：宝鸡铁五处中学
（行政主持人：刘广平校长 学术主持人：廖 燕副校长）
子课题单位4：凤翔中学
（行政主持人：杨格良校长 学术主持人：谭振华副校长）
子课题单位5：千阳县中学
（行政主持人：周维富校长 学术主持人：赵建芳副校长）
子课题单位6：扶风县城关初中
（行政主持人：赵凯华校长 学术主持人：马彩丽副校长）
子课题单位7：渭滨区经二路小学
（行政主持人：梁治中校长 学术主持人：张惠萍主任）
二、以下单位主要研究——
“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”之“对学生的监测与评估研究”
（关键词：对学生的监测与评估研究）
子课题单位8：宝鸡中学
（行政主持人：王常劳校长 学术主持人：刘虎生副校长）
子课题单位9：宝鸡市姜城中学
（行政主持人：王 辉校长 学术主持人：刘录勋副校长）
子课题单位10：眉县槐芽中学
（行政主持人：张道俭校长 学术主持人：李正海主任）
子课题单位11：陈仓区陈仓初中
（行政主持人：马 杰校长 学术主持人：冯平让副校长）
子课题单位12：宝鸡市新建路中学
（行政主持人：张宏亮校长 学术主持人：谢利平副校长）
子课题单位13：眉县城关二中
（行政主持人：刘仓明校长 学术主持人：王锁怀副校长）
子课题单位14：凤翔县逸夫小学
（行政主持人：曹 孝校长 学术主持人：程爱平副校长）
子课题单位15：陈仓区东堡小学
（行政主持人：唐小明校长 学术主持人：隆孝民主任）
子课题单位16：岐山县第一初中
（行政主持人：付建玉校长 学术主持人：王朝东副校长）
子课题单位17：陇县西大街小学
（行政主持人：李有仓校长 学术主持人：卢建伟副校长）
三、以下单位主要研究——
“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”之“对考试的监测与评估研究”
（关键词：对考试的监测与评估研究）
子课题单位18：渭滨区教研室
（行政主持人：邓拉林主任 学术主持人：祁伟森副主任）
子课题单位19：金台区教研室
（行政主持人：吴晓英主任 学术主持人：吴晓英主任）
子课题单位20：扶风县教研室
（行政主持人：孙珠明主任 学术主持人：陈功会教研员）
《宝鸡市基础教育质量监测与评估研究》课题组
二0一0年五月十日
附件2：
“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”课题安排意见
根据陕西省教育科学规划领导小组办公室《关于印发陕西省2009年基础教育科研重大招标课题立项名单的通知》(陕教科规办【2009】19号)，我市于2009年8月论证立项的“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”（课题编号：ZDKT0910-2）获准陕西省2009年基础教育科研重大招标课题立项。本课题研究时间1年，将于2010年9月结题鉴定。2010年1月28日，我们印发了《“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”课题实施方案》，1月29日本课题开题会在市教研室召开。根据2010年3月25日《陕西省基础教育质量监测与评估研究方案》精神，现就进一步搞好“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”课题有关事项通知如下：
一、课题研究的背景
我国非常重视教育质量监测与评估工作，教育部及部分省市，如江苏、上海、广州等地专门建立了教育评估机构，以保证包括学校评估在内的各类评估的有效实施。全国各省份和主要城市都制定了本省（市）的教育质量评估方案。北京市在 “十一五”教育发展规划中提到，“十一五”期间，将完善义务教育质量评估体系，制定义务教育教学质量标准，对全体学生实施全面的质量监控与考核，并将结果作为教育质量和教学水平评估的重要指标。山东省建立了对市、县教育发展水平和教育质量监测制度，建立对市、县基础教育质量和学生课业负担监控制度。山东省还建立了规范市、县基础教育办学行为和学生课业负担监测通报制度，及时发现和纠正各种违法违规的办学行为，切实减轻学生的课业负担。江苏省从2006年起，参加教育部“建立国家中小学生学习质量测试系统项目”，对全省义务教育阶段学生学习质量进行评估与监测，逐步建立起中小学教学质量评估与监测体系。郑州市颁布了以学生成长、教师进步、学校发展为主要内容的基础教育教学质量监控与评估方案。
从我国基础教育质量监测与评估的实践及未来发展趋势来看，要使教育质量监测与评估更好地服务于基础教育事业的发展，还需要在以下方面进行探讨和研究。1.加强评估理论研究，丰富完善我国基础教育质量监测与评估的理论基础
多年来，尽管我国在普及教育评估知识，尤其是学生评估知识方面做出了长期努力，但在实践层面，对学生的评估很大程度上仍然以教师自身的经验为基础，缺乏自觉的理论指导。这也是制约当前我国中小学教育评估改革的最大障碍之一。
2.推进西方教育评估理论的本土化，提高教育评估的实践效能
由于历史文化、社会背景和教育体制、教育实践等多方面的差异，形成于西方国家的学习理论以及在此基础上发展起来的教学理论、评估理论，并不能原封不动地拿来直接解决中国的问题。推进我国中小学教育评估改革，还必须在合理借鉴国外教育评估理论和实践成果的同时，加强对我国教育评估问题的理论和实践研究，建立并不断完善本土化的基础教育评估理论，用中国的评估理论指导我国的中小学评估改革实践。
3.改革学生学业评估方式，建立多元学生成就评估标准系统
考试与测验是学生学业成绩评估的重要内容，在传统学生评估制度中几乎成为学校和教师对学生进行评估的唯一形式，其他评估方法由于难以达到测验和考试结果所具有的那种“客观性”和“精确性”，遂成为学生评估制度可有可无的附属品。我国中小学教育评估改革努力的方向之一，就是抓住评估活动的核心，从改变评估的标准入手，建立多元学生成就评估标准体系，引领整个中小学教育评估的发展方向。但从实践情况来看，学生成就标准体系仍显得比较粗糙，尤其是学科知识技能以外的学生发展目标，尚缺乏可靠、有效评估技术和现行教育评估制度的有力支持，需要在理论和实践两个层面不断完善。
4.构建以教学专业标准为核心的教师评估的体系
教师评估在我国中小学校一直深受管理者重视，承担着重要的学校管理职能。但从实际情况来看，以往的教师评估在激发教师工作积极性方面成效显著，但在促进教师专业发展方面则效果不佳。
5.重视对教育管理者监测与评估
管理者在组织系统中处于核心地位，对一个组织的发展产生直接的重大影响。但从我国基础教育30年来的发展情况来看，与广泛开展的教师评估活动相比，管理者实施有效评估却很少，成为教育评估关注的对象，它可能是教育评估领域最薄弱的一个环节。
二、课题概念界定
基础教育质量是一个非常宽泛的概念，而本课题主要以学生自主学习、终身学习的理念为指导，以学生学习态度、情感和学习方式的改变为着眼点，以提高学生学习能力、思维能力与创新能力为终极目标，主要考察学生学业成绩的提高与综合表现的进步和变化。
为构建一个好用、实用的教育质量监测与评估体系，我们将从以下五方面入手，即：心理发展、基本知识、基本能力、思想道德和实践与创新等制约教育质量提高的核心和关键因素进行研究。对学生的基础知识、基本能力和思维能力，参照国际标准，根据中国国情，从国家的范畴来评判基础教育，同时对相关的教育政策也将予以评判。
三、研究的主要内容及目标
（一）研究内容
1.评估理论研究
研究基础教育质量监测与评估的目的、原则、方法、程序、评估等。
2.评估体系研究。
研究基础教育质量与评估指标项目，构建促进学校发展的学生成长评估指标体系。
3.操作体系研究
依据评估指标体系，研究实施中所涉及到的保障机制、操作等具体问题。
4．相关因素研究
对学校评估需要各方面评估的支撑，本课题预设4类子课题。
理论类：进行有关基础教育质量与评估的基础理论研究；
学生类：进行基础教育学生发展性评估体系研究；
教师类：进行基础教育教师发展性评估体系研究；
教学类：进行基础教育课堂教学质量评估体系研究。
(二)研究目标
研究出切实可行的基础教育发展性教育质量监测与评价指标体系和实施操作体系。主件包括：
《基础教育学生教育质量发展性监测与评估指标体系》；
《基础教育学生教育质量发展性监测与评估实施操作体系》；
《基础教育学生教育质量发展性监测与评估实施的建议》草案。
四、研究方法
本项课题研究主要采用文献研究法、调查法，辅之以比较研究法。
1．文献研究法
通过阅读有关的图书、资料和文件来详细地占有材料,全面而正确地掌握研究对象的情况。即对文献进行查阅、分析、整理，从而找出事物本质属性的一种研究方法。
2．调查法
调查法是研究者有计划地通过亲身接触和广泛考察了解,掌握大量的第一手材料,并在这一基础上进行分析综合,研究有关教育实际的历史、现状及发展趋势,找出科学的结论,以指导教育实践。本课题将在自然的过程中,通过访问、开调查会、发问卷等方式去搜集反映研究现象的材料。
3．比较研究法
比较研究法就是对物与物之间和人与人之间的相似性或相异程度的研究与判断的方法。通过确定比较的问题、制定比较的标准、搜集资料并加以分类、解释、比较分析，从而得出结论。
课题组将综合运用以上方法进行课题研究，了解我市基础教育质量监测与评估的现状、发现问题、分析问题、认真研究，得出解决问题的策略及保障机制。
五、研究进度
本研究计划一年（2009年9月——2010年9月）完成
1．2009年9月——2010年3月：准备阶段
组织学习、培训。通过网络搜寻、文本学习、集中培训，使课题研究人员了解评估理论研究的现状，了解我国基础教育质量监测与评估工作的开展情况。通过听课、实地察看、走访、座谈等方式了解全省学校发展的实际情况。
2．2010年3月——2010年5月：设计各种调查工具
在这个阶段，将制定的调查表在5月20日前发至联系人任军利处（renjunliabc@126.com），经课题组审核修改后，进行问卷调查。
3．2010年5月15日——6月30日：调查研究阶段
在这个阶段，各子课题如实进行问卷，并作好统计、分析及归纳、总结，并形成相关报告。
4．2010年7月5日前，将研究的报告主件及相关重要的辅助材料装订成册报送联系人任军利处。
5．2010年7月5日——2010年9月1日，这阶段是课题组分析，总结形成课题的主件。
六、重申对子课题管理方面的具体要求
2010年1月28日市教研室印发的《“宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”课题实施方案》中，对子课题管理方面的具体要求是：
1、高度重视课题研究工作。各子课题单位要在思想上高度重视，在实际工作中积极主动，切实起到课题研究工作的领导作用。要将课题研究工作作为学校一把手的重点工作，列入学校年度重点工作计划。要进一步完善课题研究工作组织机构、管理制度与运行机制，安排专人做好课题研究具体工作，为课题研究提供一切保障条件。各参与单位的行政主持人、学术主持人要积极配合支持课题研究工作。各方同心协力、分工明确，各负其责，确保课题研究工作高质量按期完成。
陕西省教育厅对课题组行政主持人的要求是：①与学术主持人共同主持好方案修订和完善工作；②行政主持人要发挥优势，根据课题需要协调有关资源。如：发文、发通报等；③定期对研究工作进行督查。看研究工作是否按规定程序进行；④及时主持、起草有关规范、方案、操作文件等等。
陕西省教育厅对课题组学术主持人的要求是：①在弄清现状方面下点工夫。如：通过问卷法、访谈法等弄清现状；注意样本的选取、样本的容量、样本的代表性；进行定性定量分析；②研究理论依据怎么去找；③对各子子课题要加强指导；④按方案定期对具体承担人进行检查，指导他们的工作。
陕西省教育厅对地市课题组的要求是：①加强联系。与主持人定期了解研究进展、问题，帮助解决共性问题；②搞好服务。如果需要报省教育厅、市教育局协助研究；③进行阶段性检查。④及时调整有些安排。
陕西省教育厅对课题研究的总体要求是：①整个研究（过程、成果）符合国家政策和教育方针。②客观真实，不回避矛盾。③争取出精品，出高水平的成果。研究过程中的现状分析等，随时可发表论文，注明属省厅研究项目。也可以出报告、光盘、论著等等。
2、进一步明确第一阶段研究工作主要任务。按照课题研究任务总体安排，第一阶段研究工作的主要任务是，以调查研究、文献研究、经验研究等为主要形式，通过对所研究内容的广泛调研和深入探讨，理清基本现状，发现存在问题与困难，分析原因，运用和借鉴国内外先进教育理论、经验，提出对策与建议，提出实施对策与建议所需要的保障条件。宝鸡市2010年1月29日本课题开题会后，请各参研单位尽快成立子课题组，讨论完成《子课题开题论证书》，并科学设计《子课题研究方案》。采用适当的研究方法，突出应用研究，重视研究过程，重点要理清进展现状，发现存在问题，分析问题产生的原因，借鉴先进理论或经验，提出对策与建议，按期完成研究任务； “宝鸡市基础教育质量监测与评估研究”《子课题开题论证书》、《子课题研究方案》请于2010年2月20日前完成，纸质稿报市教研室初中组；电子稿请发初中组邮箱：chuzhongzu@126.com。
3、做好课题中期研究报告撰写工作。各课题组务必于2010年5月10号之前召开专题会议，牵头学校、参与学校、行政主持人、学术主持人就前一阶段研究工作进行总结、课题中期研究报告修改工作共同研讨，提出修改工作方案，安排部署研究报告修改工作。
4、进一步修改待拟文件、标准、规范、法规草案等行政文件。子课题牵头学校、单位要加强与市、县区教育行政部门、教研部门的沟通与联系，对所形成的行政文件作进一步修改补充与完善，使其能够应用于实际工作。
5、完成课题结题研究报告。为确保课题研究报告从形式到内容的高度一致与最大统一，各课题组要将研究报告校对无误后，经课题行政主持人、学术主持人签字确认，于2010年9月10日前，报宝鸡市教育局教研室任军利处。
6、进一步加强课题研究队伍建设。各子课题组要采取一切行之有效的办法，加强对课题组成员的培训力度，最大限度地提高其业务素质与研究能力。
7、建立成果激励机制。一是各课题组完成的研究报告，择优参加2010年陕西省基础教育教学成果评选，由专家评定等级。二是在省、市级教育质量检查评估活动中，将课题研究情况作为重要评价指标之一。三是鼓励各课题组将课题研究成果在有关刊物发表。《宝鸡教研网》拟以专栏形式，登载本课题研究成果。
《宝鸡市基础教育质量监测与评估研究》课题组
二0一0年五月十日
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